荆文明委〔2013〕 1 号
关于进一步深化荆州市中心城区
文明社区创建活动的通知
荆州区、沙市区、荆州开发区文明委，市直各有关单位：
今年是新一轮省级文明城市、文明社区创建申报年、迎检准备年。为进一步深化文明城市创建活动，推动城市文明程度指数提升行动扎实开展，夯实文明城市创建基础，市文明委决定进一步深化中心城区文明社区创建活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以提高市民文明素质、提高市民生活质量、提高城市文明程度指数、优化城市发展环境为目标，以学习推广武汉百步亭文明社区创建工作经验为重点，以社区管理好、便民服务好、环境面貌好、文化建设好、社会治安好为标准，切实加大创建工作力度，创新工作机制，建设更多宜居、宜业、宜乐、宜游的文明社区。
二、创建标准
根据中省文明委有关文明社区建设的要求，结合我市实际，我市文明社区创建的标准为“五好”：
1、社区管理好。领导班子团结，有责任心，有战斗力，社区党建“五个基本”、“七个体系”建设到位；社区民主建设和管理规范，居民自治组织充分发挥自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用；社区办公硬件设施和环境达到规定标准；社区居民对社区管理的满意度高于95%。
2、便民服务好。有专门的社区服务机构和健全的社区服务管理制度，有专业专职的社区服务队伍，有注册登记的各类社区服务志愿者，有规范化的社区服务大厅（服务站），有周到便捷的社区服务网络和电子信息平台，有一系列针对社区居民，特别是弱势群体的服务项目，服务活动经常、规范、有序；社区居民对社区服务的满意度高于95%。
3、环境面貌好。社区道路硬化整洁，下水道畅通，路灯完好，环卫设施完善；绿化布局合理，绿化率、绿地率达标，有小型游园休闲场所；无乱吐乱扔、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱盖、乱堆物、乱晾晒等现象，临街门面无占道经营，临街建筑整洁美观，户外广告及宣传品内容健康；在“四城同创”工作中环境卫生整治力度大，效果好；社区居民对社区环境的满意度高于95%。
4、文化建设好。社区有道德讲堂，有文体活动场所，有未成年人假日活动中心，有文化长廊（文化墙），有文明礼仪温馨提示，有骨干文体活动队伍，经常性开展思想教育活动和丰富多彩的文体活动，无违规经营的网吧、电子游戏厅和棋牌室，社区文化、街巷文化、楼栋文化、家庭文化有影响、有特色、有亮点；社区文明创建氛围浓厚，文明市民、文明楼栋、文明家庭等系列评选活动经常化、制度化，居民对文明城市、文明社区创建的知晓率高于98%，支持率高于95%。
5、社会治安好。社区有社会治安综合治理领导制度和责任制度，有规范的社区警务室，有健全的群防群治网络和社区矫正体系，有便捷的民事调解机制，有实在的外来人口管理办法，无重大安全事故和火灾事故，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无重大刑事案件和治安案件，居民对社区治安的满意度高于95%。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（3月份）。层层召开动员会，学习领会精神，明确工作要求，广泛动员社区积极参与创建活动。在社区自己申报、参创的基础上，由各区确定一批创建意识强、工作基础好的社区作为重点创建对象，制定具体方案，争创文明社区。
2、对标创建阶段（4月—11月底）。各参创社区要对照“五好”标准找差距，认真开展创优补差活动，全面落实创建目标任务。要强化以人为本，创建为民的理念，广泛建设社区“道德讲堂”，采取印发宣传资料、刷宣传标语、建宣传栏、制作公益广告牌、开展温馨提示等多种形式进行文明礼仪知识、创建知识学习宣传，提高市民对创建工作的知晓率。扎实开展学雷锋志愿服务活动，建立一支社区志愿者队伍，组织志愿者开展环境整治、治安巡逻、便民服务、网吧治理、扶贫帮困、文明劝导等志愿服务活动，提高市民的参与率。大力开展社区环境综合整治，着力解决社区居民生活中的实际问题，改善生活环境、提供优质服务，提高市民对创建工作的满意率。要切实加强社区宣传文化阵地建设，壮大社区文化活动队伍，组织开展群众喜闻乐见的文化活动，不断丰富创建活动的文化内涵。要着力打造创建品牌，积极推广文明社区创建工作中的好经验、好做法，提升创建水平。 3、展示评比阶段（12月份）。各参创社区全面总结创建经验和成果，市直媒体大力宣传，进行全方位展示,并组织群众互动投票,在全社会形成争创文明社区的浓厚氛围。扎实开展文明社区评选，由市委宣传部、市文明办会同有关部门和荆州电视台联合主办，组织评审专班，对参创社区进行考核验收，征求纪检、监察、综治、计生、环保、卫生等部门的意见，经媒体公示，报市文明委审定后，表彰一批“文明社区”。
四、落实措施
1、加强组织领导。荆州区、沙市区、荆州开发区是创建文明社区的责任主体，要把文明社区创建工作作为落实“四城同创”的一项重要工作，落实领导、落实专班、落实项目、落实投入，切实做到以社区创建带动全面创建。市文明办要充分发挥好协调作用，会同有关部门加大创建工作的支持力度，加强具体指导，帮助社区抓住创建重点、破解创建难点、打造创建亮点，提高创建水平。市直各新闻媒体要通过开辟专题专栏、刊播公益广告等形式宣传文明社区创建知识，全方位、多角度地报道各地开展文明社区创建的好做法、好经验、好效果，为开展创建工作营造良好的社会氛围。荆州电视台要组织、承办、策划好各项推进活动和评比表彰活动，充分发挥社区频道和江汉风志愿者联盟的作用，推动创建活动积极健康发展。
2、办好示范点。根据市文明办下发的《关于开展学习武汉百步亭花园社区文明社区创建经验的通知》（荆文明办〔1012〕12号）文件要求，中心城区8个街办已确定了17个文明社区创建示范点（名单附后）。各区要以武汉百步亭花园社区为榜样，切实加强示范点建设，在社区项目建设、资金投入等方面向示范点倾斜，有目的、有计划的培养一批工作示范性强的示范社区，推广一批有影响力的创建工作经验，带动文明社区创建水平整体提升。
3、组织知识竞赛。由市文明办组织有关单位和专家编写以文明礼仪知识、文明城市创建知识和文明社区创建知识为主要内容的市民教育知识手册，分发到市民手中，以社区为单位组织学习，由媒体组织文明礼仪知识竞赛。区、街办、社区层层组织代表队参与竞赛。竞赛活动的组织情况、群众参与情况和竞赛成绩纳入文明社区创建评比考核的重要内容。
4、加强督办检查。各区要建立创建工作定期汇报和通报制度，掌握工作情况，通过现场观摩、专题调研、明察暗访等形式深入社区检查创建工作，推动创建工作扎实开展。荆州电视台要定期开展社区公共文明指数测评活动，组织测评团深入社区以环境卫生、绿化美化、公共秩序、创建氛围以及群众对创建工作的知晓率、参与率、满意率为重点开展测评，做到一月一测评、一月一通报。市文明办要定期组织检查，督办工作落实，并将媒体测评结果和检查情况作为文明社区评选的重要依据，作为宣传工作绩效考核的重要内容，切实起到以评促创的效果。
荆州市精神文明建设委员会
2013年3月4日
附：荆州市中心城区文明社区创建示范点名单
（共17个）
荆州区东城街办东门社区
荆州区东城街办南门社区
荆州区东城街办东升社区
荆州区西城街办通会桥社区
荆州区西城街办北门社区
沙市区解放街办白云桥社区
沙市区解放街办绿化村社区
沙市区崇文街办洪垸社区
沙市区崇文街办滨湖社区
沙市区中山街办健康巷社区
沙市区中山街办长港路社区
沙市区胜利街办文星楼社区
沙市区胜利街办王板桥社区
沙市区朝阳街办朝阳路社区
沙市区朝阳街办杨林堤路社区
荆州开发区联合街办孙家河社区
荆州开发区联合街办燎原新村社区