荆州市文明城市创建宣传工作方案
为切实加强文明城市创建宣传工作，加快推进文明城市创建，根据市“五城同创”指挥部关于加强宣传工作的意见，结合文明城市创建工作的实际，特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府有关城市工作暨“五城同创”指示精神，以文明城市创建为主线，以宣传工作为抓手，明确目标任务，突出宣传重点；整合宣传资源，丰富宣传形式；规范宣传管理，增强宣传成效。通过加强文明城市创建宣传工作，扩大社会影响，提高全民知晓率、支持率、参与率、满意度，激发创建能量，凝聚创建合力，形成共建、共创、共享浓厚氛围，全面推进文明城市创建工作，确保创建成功。
二、重点内容
文明城市创建宣传工作要突出两项重点内容：
第一，凸现主题。文明城市创建是培育和践行社会主义核心价值观的具体形式，社会主义核心价值观是文明城市创建宣传内容的核心和主题。宣传社会主义核心价值观要充分体现中华优秀传统，广泛运用荆州元素，深度融入行业特色，丰富宣传内容；按照中宣部、中央文明办制作发布的“图说我们的价值观”、“讲文明、树新风”、“梦娃”系列动画视频，以及市“五城同创”指挥部、市委宣传部、市文明办确定的宣传标语等，注重审美情趣和环境协调，加大宣传力度，营造情境氛围；结合十星文明创建、百姓宣讲、道德大讲堂、荆楚楷模评选表彰、俭以养德全民节约、志愿服务、未成年人关爱等主题活动，把社会主义核心价值观宣传落细、落小、落实。
第二，跟踪时事。跟踪形势要求，大力宣传文明城市创建的重要意义，市委、市政府重大部署，以及城市创建相关要求等；跟踪活动开展，对照实施方案和工作计划，及时反映活动开展情况、工作进度情况、措施落实情况；跟踪热点焦点，适时回应群众关切，聚焦工作问题和薄弱环节，强化群众监督和舆论监督；跟踪先进典型，积极宣传文明城市创建中涌现出来的先进典型，总结推广好经验、好做法；跟踪创建成效，全面展示文明城市创建给荆州城市建设和管理带来的新面貌、市民生活新变化等创建成果，宣传荆州城市新形象。
三、主要形式
加强文明城市创建宣传工作，要充分发挥媒体资源优势，实行捆绑整合宣传；充分利用现代传播技术和传播平台，实行立体滚动宣传；充分调动社会宣传力量，实行全员全域宣传。着重抓好三大宣传：
（一）媒体宣传
1、荆州日报社：开设“文明城市创建进行时”专栏，在重要时段、重要版面、栏目，宣传创建活动中好的做法和经验；推出系列评论，为文明创建鼓与呼，营造创建氛围；开设“细节之处看文明”，重点对文明城市创建存在的突出问题和不文明行为进行报道；选择一批精炼上口、便于记忆的宣传标语，循环刊登，进一步提升文明城市创建的知晓率。
2、荆州电视台：制作“文明城市创建公益广告”系列宣传片，在荆视三个频道滚动播出；《荆州新闻联播》、《江汉风》开辟“文明城市创建进行时”专栏，及时报道市委、市政府在文明城市创建工作中的部署和要求，为创建活动营造良好的舆论氛围；通过无线荆州、《江汉风》栏目微信，曝光“不文明行为；《江汉风》成立文明创建监察团，监督城区不文明行为；利用《维权三剑客》、《橙色娘子军》，对市民集中反映的问题进行集中报道；发挥《好人开讲》、《荆州好人》等品牌活动的影响力，让文明创建工作更接地气，更深入人心；利用城市大屏滚动播出文明创建公益宣传片。
3、荆州人民广播电台：开设“争创文明城市，共建美好家园”专题，及时报道创建工作的动态消息；开设“提升文明指数大家谈”系列访谈，引导市民参与节目讨论；开设《曝光台》小专栏，对不文明行为进行舆论监督；推出“争创文明城市，共建美好家园”为主题的公益广告，不间断播出；利用15000多人的901车友会会员，通过短信和开展活动，传播文明行为，共建美好荆州。
4、其它：《荆州晚报》、《江汉商报》、《楚天民报》、《荆周刊》、荆州新闻网、楚网、荆州市政府网等媒体要指定记者，腾出版面、开辟专题、专栏、专版、专页，加大对文明城市创建工作宣传力度；还要利用手机微信、短信、QQ、无限荆州等媒体，扩大创建工作的社会影响力，把文明城市创建宣传工作融入市民的日常生活，使宣传工作做到全覆盖。
（二）公益广告宣传
市委宣传部、市文明办负责指导协调全市公益广告宣传工作，主抓媒体公益广告宣传工作，会同有关部门制定公益广告发布规划，确定公益广告年度宣传主题，组织开展督办检查。各地各部门各单位社会主义核心价值观公益广告要按照市委办公室、市政府办公室《关于开展培育和践行社会主义核心价值观公益广告宣传的实施方案》的通知（荆办文〔2015〕22号）要求落实。以社会主义核心价值观、文明城市创建等为主要内容的公益广告，在城市户外广告平台展示的比例不少于20%；报纸、电视台、电台除按照规定刊播社会主义核心价值观内容外，要在自己管辖的楼宇电视、城市电视、公共阅报平台、LED显示屏等载体保证30%的展示、播出频率，扩大公益宣传活动的覆盖面；全市各交通路口、收费站、沿街LED显示屏、街道隔离带、各建筑工地围墙都要显示、印刷、绘制公益广告内容的字画，比例不少于30%。
（三）责任分解
1、社区、单位和企业。每个社区、单位和企业的庭院和办公场所都要有固定的宣传栏，宣传内容突出社会主义核心价值观和文明城市创建主题，做到定期更换(责任单位：荆州区、沙市区政府、荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区管委会、市直及驻荆各有关单位)。
2、重点场所。荆州火车站、汽车客运站、码头每天在电子屏幕上滚动播出文明城市宣传公益广告和宣传标语，在显著位置，设计制作大型宣传牌。在全市出租车、公交车前、后玻璃上方张贴文明城市创建宣传标语。在公交车、长途客运车载电视滚动播放文明城市视频公益广告(责任单位：市交通局、市国资委、市铁路办、荆州海事局)。
全市所有星级宾馆饭店在门前制作固定宣传标语，电子屏幕上打出文明城市创建标语，运客电梯里张贴文明城市创建宣传画，客房里在醒目的位置摆放有文明城市创建内容的台签(责任单位：市文旅局、市接待办、市卫计委)。结合社会主义核心价值观主题公园打造，开展城市公园、街头游园宣传（责任单位：市园林局）。学校、医院、公共体育场所宣传（责任单位：市教育体育局、市卫计委）。宗教场所宣传（责任单位：市民宗局）。公共文化场所、邮筒、书报亭等地宣传（责任单位：市文新广局、市邮政管理局）。在商场、大型超市、银行等人群密集地区醒目位置张贴文明城市创建宣传画，电子屏幕滚动播放文明城市创建宣传口号和视频广告(责任单位：市商务局、市工商局、市卫计委、人民银行荆州分行、市国税局、市地税局)
3、特殊地段。在城区所有广场大屏幕每天播放文明城市创建的宣传内容。在城区各公交站台、交通护栏、城市绿化隔离带有计划制作文明城市创建宣传牌(责任单位：市国资委、市住建委、市城管局、市园林局、市交通局、市交管局)。在207、318国道、汉宜高速出入口等重要地段、显著位置制作大型固定宣传牌，在各景区沿线适当的地方设置宣传牌(责任单位：荆州区、沙市区政府及荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区管委会、市住建委、市交通局、市文旅局)。所有在建工地、城区收储土地围墙显著位置制作文明城市创建宣传标语牌(责任单位：市住建委、市城投公司)。选择中心城区主要路段集中开展社会主义核心价值观公益广告宣传（责任单位：市城管局、市规划局、市电力局、荆州人民广播电台）。
四、相关要求
（一）加强组织领导。各地各单位要高度重视文明城市创建宣传工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织成立宣传工作专班。要根据全市文明城市创建宣传工作方案，结合自身实际，明确工作目标，认领工作任务，细化工作措施，切实把宣传工作抓紧、抓实、抓出成效。要主动与新闻媒体沟通对接，争取重视支持，对重点工作、重点项目、重点活动实行跟进追踪、宣传报道。广泛组织动员，精心部署安排，利用各种宣传形式，全方位，多角度，深层次，高频次，不间断地宣传文明城市创建工作，不断把文明城市创建工作向纵深推进。
（二）加强规范管理。文明城市创建宣传工作要坚持正确的价值导向，符合国家法律规定和社会主义道德规范要求，体现社会公共利益，语言文字规范，艺术表现得当，文化品位良好。宣传内容要实是求事，突出主题，贴近群众，贴近生活，严禁无病呻吟、无事生非、无中生有，产生负面影响，以正面宣传为主，引领正能量，唱响主旋律。要加大对公益广告的管理力度，严格与商业广告内容相区别，禁止出现商品或商业服务名称、商标标识、联系方式，以及任何与宣传、推销商品或商业服务有关的内容；鼓励守法经营的企业通过冠名等方式参与公益广告活动。市城管局负责城区户外公益广告设置审批工作，协调城市大型电子显示屏、电子阅报栏，以及设置单位通过城市资本运营方式设立广告载体的公益广告发布，制定城区重要路段、节点和城市出入口公益广告布点规划，以城市综合管理为手段，加强对承担户外公益广告任务责任单位的督办检查。市工商局负责广告监管和指导广告业发展，负责公益广告工作的规划和有关管理工作。对广告媒介单位发布公益广告情况进行监测和检查，定期通报公益广告发布情况。
（三）加强督办考核。各地各单位对文明城市创建宣传工作要经常性开展自我检查、督导落实，及时发现问题，迅速对差补火，确保整改到位；市文明城市创建指挥部将成立联合督查专班，通过开展交叉检查、重点抽查、明查暗访、定期通报、专题督导等多种形式，加大督办力度，推动文明城市创建工作全面、深入、平衡开展；文明城市创建宣传工作要纳入文明城市创建工作考核重点内容，对表现好的单位和个人，给予表彰和奖励，对宣传工作力度不大、效果不明显、不支持、不配合的单位和个人及时进行曝光和批评。
（四）加强信息报送。各地各单位要把工作热情高、责任心强、有较好宣传工作基础的精兵强将纳入宣传专班成员，安排专人“跑线”，加强与市文明城市创建指挥部办公室联系对接，掌握工作动态，收集信息情报，编写工作简报，提高信息报送数量和质量。每个单位每月报送文明城市创建工作动态信息，不得少于一次。报送方式：联系人：王宣义，联系电话：0716—8421906，QQ：120331254，电子邮箱：hbjzwmb@163com。
荆州市文明城市创建工作指挥部
2016年3月17日