第一章 总 则
第一条 为了加强文明村、镇的建设管理工作，不断提高文明村、镇的质量，使创建文明村、镇活动经常化、制度化、规范化，根据我省实际，特制定本办法。
第二条 文明村、镇是社会主义物质文明和精神文明（以下简称两个文明）建设协调发展并取得优异成绩，经社会认可和有关部门严格考核、评选，由县以上党委、政府批准、命名的农村两个文明建设的荣誉称号。
第三条 文明村、镇建设，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持两手抓，两手都要硬的方针，认真贯彻党的十四届六中全会精神和十五大精神，以提高农民素质、引导农民奔小康和建设社会主义新农村为目标，全面加强农村思想道德建设、科技文化建设、民主法制建设、公益事业建设和环境面貌建设，在全省范围形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面，为促进农村经济发展和社会稳定，实现湖北振兴崛起的宏伟目标创造良好社会条件。
第四条 全省所有行政建制村、乡、镇均在创建文明村、镇之列。
第五条 文明村、镇创建工作要坚持从实际出发，从人民群众迫切需要解决的问题入手，创建活动具体实在，不搞形式主义，不增加农民负担。
第六条 创建文明村、镇工作要在党委、政府统一领导下进行，指导协调和实施工作由各级精神文明建设委员会办公室（以下简称文明办）负责，各有关部门要积极配合。
第二章 文明村、镇标准
第七条 文明村标准:
（一）组织领导坚强。村级组织健全，政务公开，管理民主。村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，领导班子坚强团结，遵纪守法，廉洁奉公，认真贯彻党和国家的方针政策，积极带领群众脱贫致富奔小康。
（二）思想教育有力。有一支以村组干部、党团员为骨干的群众性思想政治工作队伍，坚持对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，不断提高农民思想政治觉悟和道德水平，正确处理国家、集体和个人三者利益关系。
（三）集体经济发展。有一个明确的符合本地实际的发展经济路子，农业生产条件不断改善、优化，农业产业化稳步推进，集体经济实力不断壮大，集体经济组织为广大群众服务的功能不断增强。农民收入逐年增加，人均收入在当地处于领先水平。
（四）治安秩序稳定。依法治村成效显著，普法教育落实。干部群众法纪观念强，无重大刑事和治安案件。社会治安管理有力，防范措施健全，群众有良好的生产、生活环境。
（五）社会风尚良好。村规民约健全，树立文明礼貌、助人为乐、关心集体、保护环境、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的社会新风；无封建迷信、邪教活动，无赌博、婚丧事大操大办和无歧视、虐待妇女、老人与儿童的现象，倡导科学文明健康的生活方式。
（六）基本国策落实。认真执行国家计划生育政策，无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好。
（七）科教文卫普及。有比较完善的科技、教育、文化阵地；并能经常开展多种形式的实用技术培训和丰富多彩、健康有益的群众性文化活动；九年制义务教育工作扎实有效，适龄儿童入学率达100%，青壮年无文盲；农村医疗事业显著改善，农民群众普遍享受农村初级卫生保健。
（八）村容村貌整洁。按照规划建设，建筑布局合理，院落干净整洁，道路平整、畅通，绿化覆盖率高。
（九）创建活动扎实。群众性文明创建活动蓬勃开展，创建活动有领导、有规划、有措施、有投入、有成效。创建“十星级文明农户”（爱党爱国、勤劳致富、遵纪守法、计划生育、邻里团结、家庭和睦、学用科技、重视文教、讲究卫生、移风易俗）活动成效显著，创建面达到90%以上。创建活动坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序，做到半年初评，年终总评，使创建活动民主化、经常化、制度化、管理规范化。
第八条 文明乡镇标准：
（一）领导班子坚强团结。坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策，两个文明一起抓，带领群众奔小康；求真务实，遵纪守法，勤政廉洁。
（二）经济建设成效显著。乡镇内生产经营单位效益好，全镇人民生活水平有较大幅度的改善和提高，困难户生活有帮救措施，全镇人平纯收入在当地处于领先水平。
（三）思想道德教育扎实。思想教育工作有专人负责，规划目标明确，工作制度完善。能够充分利用各种阵地和手段，有计划地对群众进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育。
（四）文化生活健康向上。两站一室（广播电视站、文化站和图书室）健全，有文化娱乐活动场地，有活动器材，有宣传、广播电视、科普设施，有活动经费；镇内群众自治组织健全，并经常开展活动，无出售黄色书刊、无播放淫秽录像等违法现象。
（五）集镇面貌整洁卫生。城镇建设规划科学、布局合理；各种生活设施比较齐全，通讯通畅方便；镇内各干道全部硬化，无乱搭乱建、乱堆乱放等现象，交通秩序良好；集镇街道、单位、楼院整洁卫生，绿化美化好。
（六）计划生育政策落实。无计划外生育，晚婚晚育、优生优育政策得到有效落实。
（七）社会治安秩序良好。社会治安综合治理组织健全，并能较好地开展工作，刑事案件、治安案件控制在国家规定控制数之内，民事纠纷不断下降。
（八）科技教育不断发展。实施科教兴镇，建立健全科技网络，发挥科技服务作用。九年制义务教育质量较高，办学条件逐步改善，工作成效显著，小学适龄儿童全部入学，中小学在校学生无流失现象，青壮年无文盲。
（九）文明创建活动扎实。全乡、镇普遍开展创建“文明家庭”、“文明楼院”、“文明单位”、“十星级文明农户”、“十星级个体工商户”等活动。创建工作有规划、有措施、有目标、有重点、有领导，创建机制完善，创建档案齐全，创建成效显著。
第三章 文明村、镇的评比、命名
第九条 文明村、镇分县（含县级市、市辖区，下同）、市（含州，下同）、省三个级别，分别由县、市、省的党委和政府审批、命名。
第十条 县级文明村、镇产生的一般程序是：有创建规划，经常开展活动，并取得显著成绩的村、镇，可向当地县文明委申请参加文明村、镇的评比。由县文明委组织有关部门考核、验收，合格者报请县委、县政府审批、命名。
第十一条 市、省两级文明村、镇的产生实行“升级制”，市级文明村、镇从县级文明村、镇中产生，省级文明村、镇从市级文明村、镇中产生。
文明村、镇的升级由下级文明委报请同级党委、政府审批同意后，向上一级文明委提出书面申请，由上一级文明委组织有关部门考核、验收，合格者，报请同级党委、政府审批、命名。
第十二条 省级文明村、镇，一般每三年命名一届，市、县两级文明村、镇的命名届期，各地可根据实际情况参照实施。
第十三条 文明村、镇评选要注重质量，坚持标准，不搞平衡照顾、拔高凑数。
第四章 文明村、镇的管理
第十四条 对文明村、镇原则上实行分级管理，具体工作由各级文明办负责。省级文明村、镇委托所在市、县的文明委协助管理。
第十五条 各级文明办应建立文明村、镇建设管理档案。档案内容一般包括：文明村、镇的概况、申报审批表、主要事迹和考核内容等。
第十六条 被命名的文明村、镇，应继续努力，保持先进，不断提高文明村、镇的建设水平和创建档次。文明村、镇每半年进行一次自查。各级文明委对所属管理的文明村、镇每年应进行一次抽查，切实加强工作指导，做好巩固和提高工作。
第十七条 加强对争创“十星级文明农户”活动的规范化管理，日常管理由村、镇两级负责；县、市和省一级文明委要加强对这项活动的指导，制定完善有关措施，总结推广经验，大力宣传先进典型。
第五章 文明村、镇的奖惩
第十八条 按本办法规定产生的文明村、镇，由命名机关颁发荣誉匾牌和证书，并予以公开表彰。荣誉匾牌和证书由命名机关统一设计、制作。
第十九条 要把建设文明村、镇，作为考核评价党政领导班子和主要领导干部政绩的一项重要内容，并作为使用和奖惩的一项重要依据。
第二十条 文明村、镇不搞“终身制”，实行计划生育、社会治安、环境保护、党风廉政一票否决制，在届期内如出现违反文明村、镇标准的问题，各级文明委要责令其限期整改，并视情节轻重分别给予通报批评、警告直至报告命名机关撤销其文明村、镇称号的处分。
第六章 附 则
第二十一条 各地可根据本办法的规定，制定实施方案。
第二十二条 本办法由省文明办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。