2014年洪湖市审计局以创建省级最佳文明单位为目标，按照精心筹谋、严密部署、稳步推进、有所创新、力促落实的思路，推出了一系列升级措施，以保证创建工作上台阶。
一、换位思考，推动正确履职
从管理型向服务型转变政府职能的新形势，让部分审计人员把服务经济和严格审计当作一对不好处理的矛盾，故而，在审计务实中底气不足。该局分析情况后认为，这是拘泥于从被审计单位角度思考问题的狭窄思想所致。加强审计干部队伍的政治思想素质建设，是文明创建的首要任务。对此，率先提出了从“民众、政府、被审计单位”等三个角度作换位思考，正确履行职能的新思路。并结合群众路线教育实践活动，组织机关专题大讨论，引导跳出误识。这一讨论，重点在督导践行群众路线，提升文明执法素质。通过深入讨论，大家明确了国家审计机关不是单纯的财经监督部门，同时担负着服务于民众根本利益的职责，是“监督、服务”双责共担。审计要戒去“恃审傲气”，服务要寓于监督之中。审计实践证明，这三个角度的换位思考，给该局更好服务地方经济建设，提供了力度和深度，近年中，审计发现、揭露和纠正违规资金数亿元，移交案件线索就达近20多起。
二．突出主题，培植创建意识
该局将“审计精神”作为创建省级最佳文明单位的主题，进一步丰富细化了“依法、求实、严格、奋进、奉献”的内容，并将此五个元素视为一个相互关联、相互促进的有机体，采用了系统工程方法，进行文明创建的整体建构。在“依法”上，强化三个环节。即审计项目计划全覆盖，统筹谋划；适当公示审计事项，“阳光操作”；严格程序，审理把关。在“求实”上，扣牢“拦标”三个要素。用“核实工程清单、严格询价定价、控制取费定额”锁住所有政府投资建设工程项目预算。近年中，已完成审计工程量253亿元，挤“水分”或审减25亿元。在“严格”上，考核三个重点。用《年度岗位工作目标责任制》考核全员履职；用《审计信息化考核奖惩办法》考核业务技能；用审计信息成果、审计归档资料等考核审计质量。在省厅近三年的年度综合量化考核中，该局在县市级的名次，分别位居第5、5、3位。在“奋进”上，促成三个升级。即OA办公系统使用、AO数据联网审计，以及技术资质等升级达标，现已淘汰手抄笔录、稽核验证的审计模式。在“奉献”上，树立三类典型。开办了“道德讲堂”，用身边人讲身边事方式，树立3名机关标兵；主办了向金岚岚学习专题讨论会，用深入挖掘践行审计人员核心价值观方式，树立审计战线先进典型；开展了深入学习焦裕禄等主题教育活动，局党组书记、局长余星带头撰写了《焦裕禄审计人永远的旗帜》的心得文章，号召学习焦裕禄永恒的榜样。
三．疏防结合，促进作风转变
为打造本机关廉洁勤政，思想作风过硬的审计干部队伍，该局在坚持以正面教育引导为主的同时，采取了“疏、防”两手结合措施。所谓“疏”，一是建机制，在审计立项上，实现两个改变，即改变先由专业科室预选审计项目后再综合平衡方式，改变严格按专业分工安排审计项目模式，由综合法规科统筹项目计划和由局长会议安排审计实施，以避免长期业务对口，容易形成拉不下面子的业缘关系；二是抓重点，在审计资源使用上，对重点建设项目，实行专班跟踪审计，以防止竣工审计，留下关键节点无法验证的隐患。今年，安排了5个重要民生工程跟踪审计。所谓“防”，一是筑“篱笆”。对常规项目，原则上实行送达审计，以防止进点审计，人情纠缠，影响审计廉洁；二是设“防火墙”，规定跟踪审计要有由2名以上人员实施，审计验证要有拍照图片资料备查，竣工审计严格按跟踪审计资料决算，以防止审计风险和承包商扯“横皮”后遗症；三是布“高压线”，聘任了第二批特约审计监督员，实行审计监督回访制度，不定期检查廉政纪律执行情况。“疏”与“防”措施的实施，促成了作风转变的“倒逼”机制。前者搭建了一个公平竞争平台，使优次可比；后者强化了全面约束机制，让人廉洁自律。
四、创新方法，提升服务质量
该局坚持以“目标要有新标准，方式要有新路子，局面要有新突破”的“三新”思路，服务于地方经济发展，为此，推出了“六变”方式。一是变单纯审计监督观为民本审计服务理念。引导全局干部从理论上和实践上认清，单纯审计监督观是过于狭窄地理解审计监督的特质，而淡忘了审计监督要为现实经济发展的宏观调控提供咨询服务的客观要求，其后果必然是抽空审计质的规定性。二是变 “面面俱到”查账为“顶层设计”审计。即将所有的被审计对象和项目納入视野，统筹安排审计。三是变对口各自为战为整合力量履职。实行以重点项目审计统筹一般项目审计操作，实施审计不受业务科室对口安排限制的原则。四是变“赶驴上坡”蛮行为“牵牛鼻子”利导。给政府投资建设工程项目招标，合法“设卡”，迫使所有的基建业主，主动接受“拦标”审计。五是变“选点挖窝”疗疾为“固本免疫”健体。综合运用审计的查处、预警、诫勉和保障等功能，建构的 “固本免疫”的工作机制。六是变稽核凭证查账为AO审计模式。运用在机制上“逼”，在氛围上“促”，在方法上“引”，在任务上“压”的方法，推动全局审计方式向AO审计转变。
五、夯实基础，营造文明氛围
该局着眼于营造“置身其中，情为所感；见贤思齐，不令而为”的这样一种文明氛围，下大气力继续抓了文明单位创建的基础性工作：一是美化环境。在办公楼摆放花卉、假山盆景，贴挂字画、廉政警语；在机关宿舍院落，修筑花台草坪，架设健身器具等。二是文明举止。在办公桌上登牌亮照，强调用“您好”、“请坐”、倒茶等谦让礼貌接待来客；用换位思考，戒骄戒躁习惯处理公务。三是培植细胞。为让大家有一个修身养性，陶冶情趣的好场所，建了阅览室、健身室、老干部活动室、省特级档案室等。四是抓实活动。去年来已开展的活动有：每个周六上午的定期洁城，三次去新农村建设联系点访贫问苦送化肥善款、参加植树，到瞿家湾苏区的踏访先烈足迹，组织军训打耙，去新滩镇考察开发区建设及跟踪审计项目等。