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松滋市探索实施“五微”治理模式 建设文明社区

发布时间:2019-04-22来源:荆州日报阅读量:

 近年来,松滋市总结提升基层社区微治理经验,探索实施以微平台、微组织、微整合、微小事、微激励为主要内容的“五微”治理新模式,解决了社区群众反映的许多问题,夯实了社区和谐稳定根基,深受社区居民好评,实现了微治理的提质增效。


搭建微平台 突出及时互动


 社区实施微治理,以前一直存在信息不对等的问题,尤其是许多突发事件,往往因上传不及时、处理不及时、反馈不及时,带来后遗症。市综治办在调研后,发现几乎每个社区都办有微信群、甚至微信公众号。为此,专门发文,赋予这些微信群、微信公众号新的职能,成为社区微治理的信息平台。


 歇金台社区干部欣喜地说,以前有困难,找社区,一是麻烦,二是社区干部也忙不过来。搭建微平台后,不论是邻里纠纷,还是垃圾处理,只要在微信群里‘喊一嗓子’,马上就有人“接招”。


 谢家渡社区书记刘莉介绍,以前社区牛皮癣总是防不了、禁不住,现在只要有人在微信里喊一声,贴牛皮癣的马上成了过街老鼠,人人喊打,再也不敢来了。


成立微组织 突出党建引领


 许多社区都成立有名称不一的微组织,并且十分注重微组织领头羊的物色与培养。这些领头羊热情高、能力强,成为社区微治理的牵头人和组织者,既弥补了社区工作力量的不足,更及时解决了社区居民的许多实际问题,可不能否认的是,这类微组织毕竟是松散组织、民间组织,凝聚力不够,约束力不强。


 为此,市综治办在规范成立微组织时,突出党建引领。微组织的领头羊必须是党员;微组织必须接受社区党委统一领导;倡导社区离退休党员做到“党员永不退休,党旗永不褪色”。这3条措施,不仅确保了社区微组织的纯洁性,还弥补了社区党建的空白。


 歇金台社区“五老志愿服务社团”,其领头羊是77岁高龄的老党员谭道高。谭道高的两层小楼,既是“五老志愿服务社团”微治理的集合点,也是法制先锋小屋的活动点,还是离退休党员的“党员之家”。


实施微整合 突出工作联动


 对于微整合,不少社区早有探索——整合辖区内外的党建资源、文化资源,使其成为社区微治理的生力军。全国自强模范、白血病患者黄敏,带病全程参加了谢家渡社区微治理的前期策划与文化包装;市交通局退休干部邹应明因为能创作、善表演,成为各社区的“香饽饽”,他自编自演的松滋说鼓子《模范调解员宋大妈》《创建平安小区三句半》等节目,备受社区居民欢迎。


 市综治办将这种微整合予以拓展,进一步提升了社区微治理的影响力。


 整合部分政法工作。市综治办发挥部门作用,争取市公安局支持,吸纳部分公安干警、社区民警加入社区微组织,同时聘请一部分微组织的领头羊担任社区辅警,使社区微组织在微治理中如鱼得水。最近,又整合了网格员与辅警职能,聘请一批网格辅警,统一着装,警格对接,机动巡逻,人员联动,事务联勤,责任联担。


 整合创建工作。将创建法制平安小区、平安家庭等综治工作与“五城同创”、创建十星级文明小巷、文明家庭整合起来,以法制道德大讲堂、法制小巷故事会为载体,突出居民文明素养提升与法制意识养成,进一步提升了社区微治理的内动力,尤其是在社区居民鸡毛蒜皮小事的微治理中,以法理讲事,以道德议事,以文明评事,一讲就通,一议就懂,一评就明,极大提升了微治理效率。


办理微小事 突出综治服务


 在以前的社区微治理工作中,微组织成了“万金油”,什么都管。在《夸五老》的群口快板中,形象地描述了这种现状:“领跑人叫谭道高,大人小孩称谭老。别看年纪七十多,一天到晚不停脚。忙前忙后忙扫地,管天管地管空气。管打牌,管买码,还管小两口吵死架……”


 为此全市突出综治服务,立足于抓早抓小,紧扣影响社区稳定、社区团结的小事入手,通过办理微小事,将不稳定不和谐因素消灭在萌芽状态。


 调整工作思路后的微治理,破解了少数社区赌博风屡禁不止、人情风屡刹不住的综治难题。后坪社区80岁的孙婆婆只要看到年轻人打牌赌博,她就“开赶”;歇金台的谭道高则理性一些,一劝二催三喊家属……相较而言,人情风的微治理容易一些,杏花村以微组织为依托,对可能办“升学宴”的居民实行“盯人战术”,至今没有一人“闯红灯”。


启动微激励 突出正面引导


 为保护社区居民参与微治理的积极性,许多社区都出台了相应的激励措施。歇金台社区不仅为“五老服务社团”每名成员赠送了一份人身意外伤害险,而且每次社团举行微治理活动,必拍照片、必发信息、必编美篇。该社团在荆州公益创投项目中获得一等奖,也是该社区积极申报的。


 市综治办在深入调研、广泛征求意见的基础上,进一步规范了微激励措施,实现了微治理的长效激励。


 给关爱。要求社区当好“三员”,即精心当好微治理的组织员,真心当好微治理的服务员,热心当好微治理的宣传员,并将是否当好“三员”纳入社区综治考核,奖优罚劣。


 给待遇。将热心参与微治理的社区居民纳入社区综治协管员范畴,并要求社区立项,从综治经费中列支微治理经费1万元,按需列支,兜底列支,阳光列支。


 给荣誉。在长安网上启动“微治理达人”评选,同时将“微治理先进个人”纳入一年一度的综治表彰,并积极向有关部门推荐上报“十佳道德模范”“最美松滋人”“荆楚楷模”等各项评选。


 
 
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