通讯员（石首市市场监管局 谢新发）2021年9月24日至27日，笔者按照石首市委文明办的安排，随同我市其它九个省级文明单位的同志一道赴荆州对荆州市创建全国文明城市进行模拟测评。几天的时间，我们小组（两人)对沙市区的1个街办、4个社区、1个市场、6个居民小区、6条背街小巷、5个新时代文明站（所）点位进行了实地模拟测评。一方面对荆州市各单位创建工作所取得成绩感到惊叹，另一方面也看到了些许不足。对于即将到来的荆州市创建全国文明城市国检我有如下想法。

     一、明确创文主体责任，开展攻坚冲刺。一是细化方案，明确责任。建议召开全市“创文”迎检动员大会，制定问题清单详细整改方案并在会上印发，明确工作任务、时间、责任单位。二是市级领导挂帅督办。针对本次模拟测评中存在的问题，按市领导工作分工，每个方面问题明确一名市级领导总牵头负责，挂牌督办落实，确保一项工作、一名领导，一个单位、一个专管。三是加强考核问责。对存在的问题每周一次考评督办，根据考评结果进行排位，并通报到单位及具体责任领导。排名最后的单位，单位主要领导向创文办说明原因；连续两次排名最后的单位，单位主要领导要向市委主管领导说明原因，市纪委监委对单位及单位主要领导启动工作问责。

    二、加大创文宣传力度，实现全域覆盖。市创文办通过对中心城区重要点位进行实地勘察，确定了公益宣传效果较好的围栏墙面、广场、交通路口等点位，协调各广告位的产权人或所有者实行广告位的无偿征用，同时在广告制作经费上给予保障，力争在中央文明办检查验收之前做到全域覆盖。

    三、加大基础设施投入，完善城市功能。抓好图书馆、公厕、停车场、无障碍设施、报栏、雕塑、社区群众服务中心等城市公益设施建设；进一步完善垃圾处理厂、垃圾中转站、分类垃圾箱等环卫基础设施建设，加大环卫设备投入，推行垃圾分类管理，提高垃圾资源化利用水平；加大对背街小巷道路、排污、市场、公厕、垃圾处理、路灯等基础设施投入力度，提升居民对居住环境满意度。

    四、开展素质提升工程，提升文明程度。文明交通的目标并非一朝一夕就能实现，需要持之以恒，可探索制定出台文明交通行动计划，切实做到统一部署、统一安排、统一实施、统一督查，通过完善城市道路交通安全硬件设施、加强不文明行为监控处罚力度、开展文明交通主题公益宣传活动、打造文明交通示范路段等措施，向一系列城市交通不文明行为亮剑，使文明交通的理念逐渐深入人心。同时，完善公共场所不文明行为的监督和惩戒机制，以制度刚性约束不文明行为。在城市重点公共场所派驻文明监督员（以志愿者为主）,对公共场所不文明行为进行教育规劝、警示惩戒。设立不文明行为网上（含微信）举报平台，发动广大市民参与监督。

五、完善创文长效机制，巩固创建成果。针对中央文明办每年一次的文明指数测评工作，市里也要组织一次模拟测评并发布测评报告。为了实现文明城市创建工作常态化、规范化、制度化。一是加强队伍建设。建议成立市创文办，由临时机构设置成常设机构，为财政全额预算事业单位，与市文明办合署办公，核定编制，统筹负责文明城市工作的规划部署、组织协调、督促检查和考核评定。二是健全监督奖惩机制。建立创建文明城市定期督办机制。市创文办每月一次、市委市政府主要领导每季度一次，分别召开文明城市创建工作督办会，并实施新闻曝光和问责。建立奖惩机制。对在创建文明城市工作中做出贡献的单位和个人，及时给予精神和物质奖励；对因工作原因未完成责任目标的单位，宣传思想文化工作绩效考核不合格，撤销文明单位申报资格或荣誉称号。三是完善投入保障机制。把文明城市创建经费列入财政预算，对公益广告宣传、志愿服务工作常态运行、道德模范评选、未成年人思想道德建设等重大项目和重大活动所需经费给予保证。四是完善共建机制。突出群众主体地位，进一步加强群众自治工作，发挥社区居民代表大会、社区居委会在社区管理中的主导作用，坚持电视问政等行之有效的做法，畅通群众来电来访、问卷调查、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，让广大市民有更多的知情权、发言权和监督权。

编审:赵进华